Las modificaciones contractuales y su relación con los criterios de adjudicación: análisis de datos de licitaciones públicas españolas.

Abstract

"Las licitaciones públicas son un elemento crucial en la gestión de recursos estatales, así como uno de los principales motores de la economía. Sin embargo, la aparición de modificaciones tras la adjudicación constituye un problema recurrente que conlleva habitualmente ineficiencias y sobrecostes. Estas alteraciones pueden responder a múltiples factores, como la inadecuada elección de la mejor oferta. Dado que el precio suele ser el criterio preponderante en los concursos españoles, resulta pertinente examinar cómo este enfoque afecta la probabilidad de generar modificaciones y, por tanto, comprometer la eficacia de los proyectos.

El presente estudio se sustenta en el análisis de una extensa base de datos de licitaciones públicas en España, recopilada entre 2015 y 2024, abarcando más de 500.000 casos de diferentes sectores productivos.

A partir de esta evidencia empírica, se comparan criterios de adjudicación (ya sean económicos, técnicos u otros) con la frecuencia e impacto de las modificaciones. El objetivo principal radica en identificar cómo la naturaleza de los criterios influye en la aparición de desviaciones en contratos de obra y servicio, estudiando las diferencias entre sectores productivos. Estos resultados aportan gran valor de cara a la planificación y adjudicación de futuras licitaciones."